Nye krav til universell utforming av IKT
Tekst: Sigmund Eng – fagansvarlig ekom og Per Lyder Pedersen – fagansvarlig velferdsteknologi
Fremtidens digitale løsninger skal være tilgjengelige for alle. Nå revideres EN 301 549 – selve grunnmuren for universell utforming av IKT i Europa. Standarden har stor betydning for utvikling, anskaffelse og dokumentasjon av IKT-løsninger i Norge og Europa. Endringene vil få direkte konsekvenser for norske virksomheter og leverandører. Nå har du muligheten til å si din mening.
En nøkkelstandard for tilgjengelige IKT-løsninger
EN 301 549 er en harmonisert europeisk standard som stiller krav til Universell utforming av IKT produkter og -tjenester. Den dekker blant annet nettsteder, mobilapper og automater. Standarden er utviklet i fellesskap av de europeiske standardiseringsorganene ETSI, CEN og CENELEC. Når offentlige nettsteder utformes etter standarden, så vil det si at innholdet er mulig å oppfatte, mulig å betjene, er forståelig og robust for alle brukere.
Standarden setter krav til offentlige organers nettsider og mobilapplikasjoner, og er tett knyttet til EUs direktiv:
- Dokumentasjon av samsvar med EUs direktiv for universell utforming av offentlige nettsteder og apper (EU 2016/2102)
I mai 2025 ble et nytt regelverk, EUs tilgjengelighetsdirektiv (EAA, EU 2019/882) gjeldende i hele EU regionen. Direktivet setter nye tilgjengelighetskrav til tjenester og produkter i det indre markedet. Dette vil gjelde, blant annet, banktjenester, e-bøker, e-handel, og elektroniske billetter. I tillegg, også produkter som betalingsterminaler, lesebrett, smarttelefoner og bærbare datamaskiner.
Ny versjon på høring
Den nye versjonen som er på høring, tar hensyn til det nye EEA regelverket. Alle leverandører som skal lage løsninger for bruk i Europa må derfor, når standarden blir godkjent og harmonisert, følge denne for å kunne erklære samsvar med regelverkene. Løsninger som følger neste versjon av EN 301 549, anses da å oppfylle sentrale krav i EUs regelverk for universell utforming og tilgjengelighet.
EØS landene, inkludert Norge jobber med å tilpasse regelverket, men det er ikke innført i Norge pr januar 2026. For status på utviklingen se informasjon om EUs tilgjengeleghetsdirektiv (EAA) | Tilsynet for universell utforming av ikt.
Hva er nytt i høringsutkastet?
Høringsutkastet til ETSI EN 301 549 V4.1.0 representerer en omfattende revisjon av dagens standard. Blant de viktigste endringene er:
- Styrkede krav til sanntidskommunikasjon: Kravene til Real-Time Text (RTT) er betydelig utvidet, med relevans for nødkommunikasjon og tale- og hørselshemmede brukere. Dette gjelder blant annet teksting til nødnummer som 112.
- Oppdatering til WCAG 2.2 (Web Content Accessibility Guidelines): Kravene til web, dokumenter og programvare er tilpasset anbefalinger i tråd med WCAG 2.2, inkludert bedre støtte for kognitive utfordringer og mer robust håndtering av brukerfeil. Dette kan gjelde for eksempel enklere innlogging og hjelp ved utfylling av skjemaer.
- Tydeligere samsvar mot EAA – Nye vedlegg viser direkte sammenheng mellom standardens krav og de essensielle kravene i tilgjengelighetsdirektivet, noe som forenkler samsvarsvurdering for leverandører og myndigheter.
- Bedre struktur for samsvarsvurdering – Standarden gir klarere veiledning for hvordan samsvar skal vurderes for ulike typer IKT-produkter og -tjenester, blant annet gjennom egne tabeller for web, programvare, maskinvare og tjenester.
Det er forventet at standarden kan bli endelig vedtatt i løpet av 2026, med norsk oversettelse senere samme år.
Norsk deltakelse og ansvar
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) har ansvar for innlemming av ETSI-standarder i Norge. NEK bistår Nkom gjennom etablering og drift av den nasjonale speilkomiteen NK eAcc (electronic accessibility), som følger arbeidet med EN 301 549.
Digitaliseringsdirektoratet ved tilsynet for universell utforming av IKT (uutilsynet.no), leder komiteen og bidrar med myndighets- og tilsynsperspektiv.
Slik kan du bidra
Alle interesserte aktører kan delta i høringen og påvirke standardens endelige innhold. Norske innspill samles gjennom NK eAcc.
Du kan starte med å laste ned høringsutkastet fra ETSIs portal – etsi.org. Innspill og kommentarer sendes skriftlig til den norske speilkomiteen via fagansvarlig i NEK.
ETSI har satt nasjonal høringsfrist til 28. januar 2026. Derfor er det viktig at kommentarer sendes inn så snart som mulig.
Du kan bli komitemedlem og delta i NK eAcc-komitemøter. Her vil du bli en del av et faglig nettverk, og du vil få tilgang til tidlig informasjon. Dette er også en inngangsport for å bidra til fremtidig utvikling av standarder innenfor fagområdet.
Innspill fra både offentlige virksomheter, leverandører og fagmiljøer er viktige for å sikre en tydelig, anvendbar og teknologinøytral standard.
Hvorfor dette er viktig?
EN 301 549 vil være et sentralt verktøy for å sikre tilgjengelige digitale løsninger i årene som kommer. Tidlig involvering i høringen gir bedre forutsigbarhet, reduserer risiko i både utvikling og anskaffelser – og bidrar til et mer inkluderende digitalt samfunn.
Etterlevelse av standarden handler ikke bare om oppfyllelse av lovkrav, men vil være en forutsetning for å kunne selge IKT-produkter og tjenester i hele EU/EØS-området.




